Salaires, valorisation du métier: casse-tête pour susciter la vocation des enseignants

A la rentrée 2012, les postes d'enseignants de collèges et lycées ne seront pas tous pourvus par concours, faute de candidats: aux concours du Capes externe, 706 postes sont restés vacants, soit 15% des postes à pourvoir.

C'est un peu moins qu'en 2011 mais la pénurie pénalise les disciplines fondamentales que sont les mathématiques, les lettres et l'anglais.

La France n'est pas le seul pays dans ce cas, selon l'OCDE qui suggère d'offrir de "meilleures perspectives en termes de statut, d'autonomie professionnelle et de carrière", dans un rapport publié en mars sur les enseignants et les dirigeants de l'enseignement du XXIème siècle.

En Finlande, les enseignants bénéficient d'un statut social supérieur à celui de la plupart des professions. Singapour assure aux apprentis enseignants une rémunération mensuelle qui rivalise avec les salaires des nouveaux diplômés dans d'autres secteurs.

Il est primordial d'améliorer les rémunérations, préconise l'OCDE. Les salaires des enseignants français sont parmi les plus faibles des pays de l'organisation, et ils reculent depuis 1995.

Les enseignants débutants gagnent "à peine 1.500 euros nets par mois", dit Hubert Raguin, du syndicat FO. "L'image du métier d'enseignant dépend beaucoup de son niveau de rémunération et de ses conditions de travail qui sont mauvaises à cause des suppressions de postes drastiques. Or ces sujets sont dramatiquement absents de la concertation lancée par Vincent Peillon", ajoute-t-il.

"Une autre conception du métier"

Augmenter le salaire de 800.000 enseignants a une lourde incidence budgétaire. "On ne s'interdit pas d'y penser", avait déclaré M. Peillon pendant la campagne présidentielle à propos d'une revalorisation salariale.

La réforme de la formation des enseignants ("masterisation"), a contribué à décourager les vocations. Depuis 2010, les études durent cinq ans après le bac au lieu de trois et l'année de stage est supprimée. Les enseignants débutants se retrouvent sans préparation dans une classe.

En outre, les jeunes d'origine modeste n'ont pas toujours les moyens de financer des études longues. Le métier d'enseignant était pour eux "un ascenseur social", relève Christian Chevalier, du SE-Unsa, qui accueille favorablement un pré-recrutement au niveau de la troisième année de licence, assorti d'une rémunération, envisagé par le gouvernement.

Dans ce contexte, mettre en oeuvre la promesse du gouvernement de créer 60.000 postes sur cinq ans, essentiellement d'enseignants, s'annonce délicate.

Marie Duru-Bellat, sociologue, dénonce "la gestion des ressources humaines catastrophique de l'Education nationale": "d'un simple point de vue de bon sens, les conditions de premier exercice décourageraient un régiment", dit-elle. "Il faut voir les jeunes enseignants en région parisienne, affectés à deux établissements où ils trouvent des élèves debout sur les tables".

"L'incapacité des différents gouvernements à maîtriser cette question de la vie scolaire et des comportements des élèves est une cause essentielle de la baisse des vocations à partir de 2000", relève Jean-Pierre Obin, inspecteur général honoraire.

Jean-Louis Auduc, ancien directeur des études de l'IUFM de Créteil, critique "le manichéisme" qui fait que l'on est affecté "soit en ZEP soit en classe +prépa+ des lycées prestigieux parisiens". Il faudrait "pouvoir faire les deux mais cela suppose une autre conception du métier".